为治不能心服于民者，不足以为先王之治。服民必自修身，而不能格物者，不足以尽修身之道。故致诚以格物，则内极于神，而外之为王者之事。教天下之性以己，而德有馀于行，养天下之欲以人，而利不胜于义。虽然，不寓之政则无以致其教，此学之所以作也。先王之学，以智仁圣义，中和孝友、睦姻任恤、礼乐射御书数，考其德行道艺，而纠之以五刑，防之以五礼、六乐。士之得于心者虽有异，而行于身者未尝不同。诸侯鼓舞天子之命，而为于其国者，无毫末悖此，而海隅万里，粲然如出一家之习。制其田里，人毕以受，而使之相赒相宾，士有以尊于民而外之司徒者，不征于乡，既不怵于养，而学尽得其时。上之人諰諰然致誉于下，虽豪杰不诱于誉，而所以驭世之意不得不然。君师亲友于臣而王世子入必以齿，士之未命，献焉曰馈，所以见贵贱之势不设于道德，而进退之节宜得于燕闲。一日宾于朝则宠利不足以屑其意，而能必其守于位。百工得以其技谏，而人主衽席玩好，一之以法度。于是元元俯仰以听君臣謦咳之馀，以夫役于德者有命，贵贱无所乱，受而教之，合否为其荣辱。于是消觖望之志于冥冥，而刑赏能信于不可见之际，熏蒸其俗。至于小子以土物爱牛羊，不忍践履乎草木，其效岂不美欤？而《卷阿》之诗戒以求贤用吉士，夫治于成王之时，可以无为矣，而犹不忘此，盖先王所以遗天下之法。而人不能深通其意，则法绌于后世，宜乎应物之变不一，而思其法至于无穷。《诗》曰「载见辟王，曰求厥章」，以是而知治不可以无法而有其人，则法不可以无思。譬车之设也，而御非其人与人存而志不役，则孰能无覆辙之患哉！此先王所以仁后世之子孙，而不敢一日忽于求贤。陵夷乎乱世之民，而犹能刺学校之不修，则知先王之泽入人之久，而所以制天下之变者，何其微也。孟子曰：「不信人贤，则国空虚，无礼义，则上下乱，无政事，则财用不足」。盖礼义、政事待仁贤而出，宜乎以学校之废而为天下之忧。嗟夫！道散于世而人不能原老氏绝圣弃智之意，而其流入于督责之术，彼徒以为圣智之蔽而有誇夺以相胜，一人之聪明无有绐四海之视听，故不用圣智，而惩天下以法。安知夫法能使人恐畏于外，而不能驯其无欲于内，所以民失性于桁杨斧钺，而车服玉帛之不能为之劝，则刑赏何恃而有于己哉！汉未能易其俗，而董仲舒欲折一年之异道异师，而诱之以学，其论似是也。而以武帝之德、仲舒之智，其能服民如先王之治哉！然则先王之治其终不可以见乎？盖地不改辟，民不改聚，圣人以为行政之易。而自唐裂四海于广明之后，中国五易而正朔始一于宋。民沐浴祖宗六圣之德于里闾畎亩，百年之中，可谓极盛之时，而吏能体朝廷尚文之意而以学养士者，不其贤乎！嘉祐六年，长乐陈侯襄以尚书司封员外郎、秘阁校理来治常州。既居数月，一新其学，而得从事丹阳邵君奇者果为之谋。盖陈君好古，德望于世，而邵君有济剧之才，故成之以不劳。而祠有殿，讲有堂，斋庐庖溜列以其序，而又为藏书之阁、议道之堂。于东南为绝美之观，而州人愿刻陈侯之绩久矣。治平四年，尚书职方员外郎、知州河南陆侯与其佐尚书驾部员外郎、鄱阳黄侯本始以诿安国。而安国乃谓之言曰：《诗》云「德輶如毛，民鲜克举之」，何古人举德之易，而后之励于德者，奚犹难邪？以文王之多士，而迄宣王之时，维仲山甫一人，而患乎其莫助，卒能恻怛以新天下之士，而《采芑》之诗作。然则材不乏于时，而在乎上能以笃好之心为之长育而已。常故多贤士大夫，称于世，而余得其人于学之中，与夫四方之游者，有俊杰之才。而其议论蔼蔼乎有闻矣。方极盛之时而君臣相与以讲先王之教，则奚患乎无助于上而士不兴于下哉！今陈侯作之于始，而二侯欲告来者，使不废以为之助，二侯于是有恺悌君子之风，而予故乐为之书。